Las Voces invisibles

Durante el desarrollo del proyecto se han recogido testimonios de personas en situación de sinhogarismo, que reflejan diversas trayectorias vitales marcadas por la exclusión, la pérdida de derechos y la invisibilidad social. A través de sus relatos, se han identificado patrones narrativos comunes y múltiples formas de vulnerabilidad estructural.

Principales situaciones detectadas:

• Caídas desde la clase media: Personas que tuvieron empleo estable, vivienda y familia, y que tras una crisis económica, enfermedad o ruptura, se vieron abocadas a la calle sin red de apoyo institucional ni familiar.
• Mujeres con cargas familiares: Especialmente madres solas, que han tenido que enfrentar la falta de recursos adaptados a la infancia o situaciones donde debían elegir entre un techo o mantener la custodia de sus hijos.
• Personas migrantes: Con permiso de residencia, pero sin acceso real a derechos por barreras como la falta de padrón, contratos precarios o el racismo institucional. A pesar de haber trabajado, no son reconocidas como ciudadanas de pleno derecho.
• Personas mayores sin respaldo: Hombres y mujeres en la cincuentena o más, excluidos del mercado laboral y sin recursos económicos, que sufren además el estigma de la edad.
• Despersonalización y estigmatización: Todos los relatos expresan una sensación común de invisibilidad social, deshumanización y maltrato simbólico. Muchos denuncian que lo más doloroso no es el hambre o el frío, sino el desprecio, el miedo, o que nadie los mire ni los escuche.

Narrativas comunes:

• Invisibilización social y jurídica: Quienes no tienen domicilio fijo no figuran en el sistema y, por tanto, no existen a efectos administrativos.
• Estigmatización: Ser tratado como culpable por estar sin hogar.
• Desigualdad de acceso a recursos: Barreras en sanidad, empadronamiento, ayudas económicas.
• Falta de alternativas reales: La mayoría no pide limosna ni compasión, sino una segunda oportunidad, derechos reconocidos y un trato digno.

 

Estas voces han sido fundamentales para aplicar el principio de atingencia, alimentar el análisis narrativo y justificar la necesidad de una reforma legal que no solo nombre el sinhogarismo, sino que lo transforme en un ámbito jurídico protegido y atendido con dignidad.

 

El cuestionario que hemos aplicado es el siguiente:

Cuestionario Proyecto Voces Invisibles

1. Introducción para el entrevistador/a

2. Datos básicos (opcional)

• ¿Cómo prefieres que te llamemos?
• Edad aproximada: _______
• ¿Llevas mucho tiempo en esta situación? ¿Desde cuándo?
• ¿Has utilizado algún recurso social (albergue, comedor, etc.)?

3. Historia de vida (bloque narrativo)

• ¿Cuál es tu historia? ¿Qué te ha llevado a vivir esta situación?
• ¿Qué hacías antes de vivir en la calle?
• ¿Cómo ha cambiado tu vida desde entonces?
• ¿Cómo te sientes respecto a cómo te trata la sociedad?

4. Acceso a derechos y recursos

• ¿Estás empadronado/a actualmente? ¿Has tenido problemas con eso?
• ¿Tienes tarjeta sanitaria o acceso a atención médica?
• ¿Recibes alguna ayuda económica?
• ¿Qué obstáculos encuentras para acceder a tus derechos?

5. Opiniones y propuestas

• ¿Qué crees que se debería cambiar para mejorar esta situación?
• ¿Qué mensaje te gustaría enviar a los políticos o instituciones?
• ¿Qué cambiarías si tú pudieras hacer una nueva ley?

6. Cierre y despedida

• ¿Hay algo más que quieras compartir o que crees que deberíamos saber?

Gracias por tu tiempo y por compartir tu historia.

Por otro lado, hemos realizado un cuestionario dirigido a juristas.

Cuestionario: Perspectiva Jurídica sobre el sinhogarismo

1. Conocimiento del fenómeno

1.     ¿Con qué frecuencia ha tenido contacto profesional con personas en situación de sinhogarismo?

o    Frecuente / Ocasional / Rara vez / Nunca

2.     ¿Cree que la legislación actual en materia de derechos sociales es suficiente para proteger a las personas sin hogar?

o    Sí / No / Parcialmente

o    ¿Por qué? ____________________________________________

3.     ¿Qué principales barreras legales identifica para que una persona sin hogar acceda a sus derechos fundamentales (vivienda, salud, documentación, etc.)?

2. Aspectos legales concretos

4.     ¿Considera que el empadronamiento sin domicilio fijo está bien regulado en su municipio o comunidad?

o    Sí / No / No lo sé

o    Comentario: _________________________________________

5.     ¿Ha intervenido alguna vez en procesos jurídicos (penales, civiles o administrativos) que involucren a personas sin hogar?

o    Sí / No

o    Si la respuesta es sí: ¿Qué tipo de procesos? ______________________

6.     ¿Qué mejoras legales cree necesarias para favorecer la inclusión social de este colectivo?

3. Derechos y políticas públicas

7.     ¿Cree que se vulneran habitualmente los derechos de las personas sin hogar en España?

o    Sí / No / No lo sé

o    Si respondió “Sí”: ¿Qué derechos considera más vulnerados? ___________

8.     ¿Cómo valora la coordinación entre los servicios sociales y el sistema judicial para atender a este colectivo?

o    Buena / Mejorable / Deficiente / Inexistente

o    ¿Qué sugerencias tendría para mejorarla? ___________________________

4. Participación y cambio

9.     ¿Estaría dispuesto/a a colaborar en proyectos o actividades de abogacía social en defensa de personas sin hogar?

o    Sí / No / Tal vez

10. Desde su experiencia profesional, ¿Qué mensaje enviaría a legisladores y responsables políticos sobre cómo mejorar la respuesta legal y social ante el sinhogarismo?

(Respuesta abierta)

Los resultados del mismo fueron los siguientes:  

Frecuencia de contacto y percepción legal

La mitad de los encuestados ha tenido contacto frecuente con personas en situación de sinhogarismo, mientras que la otra mitad reconoce un contacto más esporádico. Pese a esta diferencia de experiencia directa, existe una coincidencia total en un punto clave: la legislación actual en derechos sociales es solo parcialmente adecuada para proteger a las personas sin hogar.

Los motivos apuntan a una desconexión entre el reconocimiento legal de derechos y su aplicación práctica: falta de desarrollo normativo, insuficiente voluntad política y carencia de recursos que hagan efectivas las medidas. Aunque la Ley Estatal de Vivienda de 2023 introduce avances, se perciben importantes limitaciones en cuanto a financiación, acceso real a vivienda social y acompañamiento institucional.

Principales barreras legales identificadas

Los profesionales destacan obstáculos recurrentes para que las personas sin hogar accedan a derechos básicos:

• Dificultades para empadronarse sin domicilio fijo, a pesar de que legalmente es posible.
• Acceso limitado a la documentación (DNI), que condiciona el resto de derechos.
• Burocracia excesiva y requisitos desproporcionados para acceder a ayudas.
• Falta de justicia gratuita por no contar con la documentación necesaria.
• Criminalización indirecta del sinhogarismo mediante ordenanzas locales.

 El empadronamiento: un derecho mal aplicado

El 50% considera que el empadronamiento sin domicilio fijo no está bien regulado en su municipio, a pesar de existir instrucciones estatales claras. Los ayuntamientos, en ocasiones, exigen informes sociales o ponen trabas innecesarias que vulneran el derecho al padrón, clave para acceder a servicios sociales, salud o prestaciones.

Experiencia judicial y propuestas de mejora

Una de las personas encuestadas ha intervenido en procesos jurídicos relacionados con el sinhogarismo, incluyendo sanciones administrativas, denegación de ayudas por falta de padrón o desahucios de viviendas informales.

Entre las mejoras legales propuestas destacan:

• Una ley estatal marco sobre sinhogarismo.
• Garantizar el empadronamiento universal sin domicilio fijo.
• Reformar la Ley de Asilo y Extranjería para contemplar la especial vulnerabilidad del colectivo.
• Reconocer el sinhogarismo como categoría protegida frente a la discriminación.
• Declarar el sinhogarismo como situación de emergencia habitacional.

Derechos vulnerados y coordinación institucional

El 100% de los encuestados afirma que los derechos de las personas sin hogar se vulneran habitualmente en España. Entre los más señalados están el derecho a la vivienda digna, a la salud, a la dignidad personal, y a la participación política. También se denuncian prácticas urbanísticas hostiles y ordenanzas que castigan la presencia en el espacio público.

Respecto a la coordinación entre el sistema judicial y los servicios sociales, la mitad la considera buena, pero la otra mitad deficiente, lo que evidencia disparidades territoriales. Se propone:

• Formación específica en sinhogarismo para el personal judicial.
• Protocolos de derivación entre juzgados y servicios sociales.
• Equipos jurídicos integrados en los servicios sociales locales.

Compromiso y mensaje a legisladores

La disposición a participar en proyectos de abogacía social es alta: un 50% dijo que sí, y el otro 50% respondió "tal vez". Las reflexiones finales transmiten un mensaje poderoso:

“El sinhogarismo no se soluciona con castigos ni asistencialismo, sino con justicia social y políticas públicas efectivas.”

“No es una elección, sino el resultado de fallos estructurales. No necesitan caridad, sino que se legisle desde el compromiso con la dignidad humana.”